Un modelo de gobernanza multinivel y un banco de proyectos binacional son los pilares centrales del plan presentado por actores clave, que busca transformar la dinámica fronteriza entre Venezuela y Colombia.
En una reunión técnica preliminar previa al lanzamiento oficial, fue presentada la «Hoja de Ruta Fronteriza del Táchira», un ambicioso plan estratégico que define los lineamientos para la recuperación económica, la cooperación y la integración sostenible entre el estado Táchira (Venezuela) y el departamento Norte de Santander (Colombia).
La propuesta, analizada en un documento de trabajo, se fundamenta en la creación de un innovador sistema de gobernanza multinivel, diseñado para coordinar acciones desde los niveles municipales y estadales hasta los gobiernos nacionales de ambos países. Este mecanismo busca garantizar que las iniciativas tengan legitimidad social, viabilidad técnica y el respaldo político necesario para su ejecución.
Pilares Estratégicos de la Hoja de Ruta
El plan se estructura sobre varios ejes clave:
- Coordinación Territorial: Se propone la creación de una instancia liderada por la Gobernación del Táchira y las alcaldías, respaldada por una Secretaría Técnica permanente. Esta instancia será la encargada de recoger las necesidades e iniciativas locales a través de siete comités de trabajo temáticos: Equidad Social, Seguridad y Movilidad Humana, Desarrollo Económico, Infraestructura, Sostenibilidad Ambiental, Gobernanza y Proyectos de Integración.
- Banco de Proyectos: Una de las herramientas más destacadas es la creación de un banco de proyectos, dependiente de la Secretaría Técnica, destinado a catalogar, priorizar y buscar financiamiento para iniciativas de desarrollo. Este banco permitiría apalancar recursos a través de cooperación bilateral o de organismos de desarrollo multilaterales.
- Marco Normativo Binacional: La hoja de ruta subraya la necesidad de armonizar la legislación entre ambos países, partiendo del Memorándum de Entendimiento ya suscrito. Se identificó como un paso urgente la emisión de un decreto presidencial venezolano que declare a Táchira como Zona Económica Especial, estableciendo un régimen fiscal, laboral y cambiario específico para impulsar la inversión.
- Facilitación Comercial y de Tránsito: Entre las medidas prácticas propuestas figuran la implementación de un Estatuto de Tránsito Vecinal Simplificado que permitiría a los residentes fronterizos cruzar para realizar compras hasta por un monto semanal definido, y una Ventanilla Única de Trámites para agilizar el comercio y reducir barreras burocráticas.
Fases de Implementación y Visión a Futuro
La implementación se visualiza en fases. La inicial se centraría en la delimitación geográfica clara de la zona de integración. Una segunda fase, a tres o cinco años, consolidaría clústeres productivos y proyectos de infraestructura. La fase final, de maduración, contempla la conexión ferroviaria operativa y la consolidación de la región como un hub logístico regional.
Se define a esta zona bajo un concepto innovador en el marco del derecho económico binacional, entendiendo a la hoja de ruta fronteriza como un instrumento vigente y potente para la transformación de la frontera.
El lanzamiento oficial de la Hoja de Ruta será el próximo 29 de noviembre, y marcará el inicio de un proceso de socialización y discusión con todos los actores, incluyendo sectores económicos, académicos y la comunidad en general, así como con las contrapartes colombianas, para afinar los mecanismos de trabajo conjunto y avanzar hacia una cooperación fronteriza real y efectiva.
Liseth Vivas/prensa
